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芬蘭政府25日表示，該國明年起將就向每位公民發放560歐元(約新台幣20000元)月工資的"全民基本收入計劃"進行試驗。法新社稱，雖然全民基本收入引發廣泛爭論，但芬蘭希望成為實踐這一構想的首個歐洲國家。

據國際財經時報網站英國版26日報導，根據計劃，芬蘭政府將在試驗中對2000名隨機挑選的"工作年齡"芬蘭公民發放560歐元月基本收入。芬蘭社會保險局將負責開展這一試驗。同時芬蘭政府還將建立未獲得基本收入的對比組進行比較。瑞士巴塞爾日報26日稱，試驗計劃將於9月9日前公開諮詢後正式確定。瑞士商報稱，此前芬蘭政府曾透露，隨著計劃推行該國公民每月全民基本收入金額可能將提高到每月800歐元。


法新社稱，此次試驗是為了踐行芬蘭總理西皮萊此前的承諾。芬蘭衛生和社會事務部在聲明中稱，基本收入計劃的主要目的是促進就業，本項計劃的目標是用可持續的方式簡化複雜的福利制度。德國財經網稱，芬蘭人實施全民工資後，現有的失業金、住房補貼等社會福利補助金將取消。


瑞士廣播電視台稱，今年6月，瑞士人在公投中否決了國家每月無條件向成年人支付2500瑞士法郎(約新台幣82000元)，向兒童支付625法郎(約新台幣20000元)的構想。許多瑞士人認為，這會讓瑞士人變懶，國家變窮。與很多國家相比，芬蘭民眾對全民基本收入計劃的看法更為正面。有民調顯示，69%的芬蘭人贊同這一計劃。但不少人認為，基礎收入額度為每月1000歐元更為合適。


事實上，發放全民基本收入對芬蘭民眾並非增加福利。據環球時報記者瞭解，芬蘭的全民基本收入計劃不會像瑞士一樣舉行全民公投，而是在政府層面推進。這項計劃實際是為了改革福利制度，減少政府財政負擔。芬蘭的福利制度非常複雜，比如失業救濟金就有很複雜的計算公式，與失業者此前的收入等掛鉤。改革不僅不會養懶人，還會促使一些人進入勞動市場，因為全民基本收入的數額會低於很多人領到的失業救濟金等社保。


芬蘭經濟2012年開始衰退，還未完全恢復。目前芬蘭失業率為9.3%，年輕人失業率更是高達20.9%。德國N24電視台說，曾以創新領域和教育著稱的芬蘭現在成了歐洲病人。若芬蘭的500萬人口每月獲得800歐元基本收入，芬蘭政府的財政預算將是480億歐元。2014年芬蘭的社會福利支出高達660億歐元。顯然全民基本收入計劃可節省政府開支。


德國經濟新聞報稱，芬蘭已邁出全民基本收入的第一步，成為歐洲福利改革的先鋒。此前荷蘭在烏特勒支市開展了基本收入試點項目，瑞典也正討論相關計劃。全民基本收入未來或將成為歐洲福利政策的新樣本。



環球時報駐芬蘭、德國特約記者柳月青木李萌
http://world.huanqiu.com/exclusive/2016-08/9365949.html

不工作也發錢 芬蘭將試行「全民基本收入」

在經歷近一年的研議之後，芬蘭政府8月25日對外宣佈，該國將從2017年起隨機挑選2000名公民進行「全民基本收入計劃」的試點實驗，為解決高失業率和經濟停滯等問題對該國社會保障系統帶來的壓力而努力。


據國際財經時報(International Business Times)報導，根據該計劃，芬蘭政府將委託芬蘭社會保險局(SIIF)隨機挑選2000名適齡工人(即排除領取養老金的老人和學生)作為試驗組，每月給他們發放560歐元的基本收入取代之前的社會福利，此項收入不必徵稅；同時建立未獲得基本收入的對比組進行比較，以觀察此項改革的效果。


芬蘭社會事務和衛生部官員在發佈的聲明中稱，該項立法的提議主要是為了評估是否可以用全民基本收入的方式進行社會保障制度的改革促進就業。因為改革後的全民基本收入將會與目前勞工市場的各項補貼和津貼相對應。


此前的報導稱，一旦芬蘭實現全民基本收入後，將取代現有的失業金、住房補貼等社會福利和補助金。但事實上無論是目前試行的560歐元或是此前芬蘭政府承諾的800歐元基本收入，金額都低於目前很多人領取的失業救濟金等社會保障金，這在一定程度上可能會刺激公民就業。因為部分從事低薪臨時工作的人可能會因為社會福利減少而生活的更差，因此不得不尋找長期穩定的工作。


芬蘭經濟目前的失業率高達近10%，人口老化和經濟停滯的問題導致該國的經濟處境「十分困難」。2014年，芬蘭社會福利支出高達660億歐元，如果未來實行560歐元的全民基本收入後，該項支出將降低至302億歐元左右，可以大大節省政府開支。


根據芬蘭社會保險機構的調查，大約69%的芬蘭人支持這項措施。如今「全民基本收入」試行破冰，成為歐洲國家社會福利改革的先鋒。


除芬蘭外，今年6月份瑞士就社會保障制度改革也進行了一項全民公投，不過這項國家每月無條件向成年人支付2500瑞郎，兒童支付625瑞郎的提議遭到否決。很多瑞士人認為這是坐吃山空的做法，會讓人民變懶國家變窮。但這些福利改革都引起了其它歐洲國家甚至是加拿大的興趣。





大紀元記者鄒雲綜合報導 責任編輯：李緣
http://www.epochtimes.com/b5/16/8/27/n8243189.htm






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