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歐巴馬：對付暖化，必須採取行動！

我絕不會讓你們這一代和未來的世代，生活在一個已無可救藥的受詛星球！」美國總統歐巴馬於6月25日在喬治城大學「氣候變遷」的露天論壇中提出「未來的能源安全戰略」。他表示，作為全球最大經濟體和第二大碳排放國，美國未來將秉持著經濟增長與地球保育兼顧的原則，採用更多節能方針，減少汙染能源、轉向綠能經濟、提升硬體抗災能力，並領導國際間這場對抗氣候變遷的戰鬥。

以下為歐巴馬氣候變遷演說全文：

「1968年聖誕節前夕，全世界從電視轉播看見阿波羅8號上的太空人首度進入月球軌道。他們從那裡為我們描述他們所見，並且誦讀了聖經《創世記》：「起初，上帝創造天地…。」他們拍下的影像，翻轉了我們對世界的看法。

那是美麗得令人屏息的地球影像；大理石般閃耀的藍色海洋、綠樹、棕山，朵朵白雲掠過其上，從月球表面冉冉上升。

儘管在今日，人們對地球的太空景象早已習以為常，請想像我們第一次從太空看到自己的家園和星球時的震撼。請想像那對當時還是孩子的我和其他人是什麼感覺。即使是太空人也感到吃驚，太空人洛爾說：「這叫人明白我們在地球上擁有的一切。」

在同一時期，我們開始探索太空，科學家們研究地球大氣層的變化。科學家漸漸了解，從1800年以來，二氧化碳這類的溫室氣體會吸附熱氣，燃燒石油也會在空氣中製造二氧化碳，這早就不算是新聞。但是在1950年代後期，「美國國家氣象局」開始測量在我們大氣層中二氧化碳的水平，他們擔心某一天這將會破壞那使地球養生宜居的微妙平衡。他們年復一年地察覺到，大氣層的碳污染指數正劇烈增加。

數十年來的科學報告顯示，地球正經歷一場嚴重影響人類生存的巨變。

人類生存巨變

有史以來最熱的12個年頭都在最近的15年內出現。去年，某些海洋地區出現創紀錄的高溫，北極冰帽的融化也是史上最劇，發生速度之快，遠超過於大多數科學模組的預測。

在遠古時期就有旱災、火災和洪水。但我們知道，現今的世界比以往還要熱，受到地球暖化的影響，紐約港口的海平面，比一個世紀前高了一英尺，雖然並不是它創造了珊迪颱風，但確實在它的推波助瀾下，使我們這個最宏偉的城市深陷愁雲慘霧，且成了水鄉澤國。

2012年是我們歷史上最熱的一年，中西部的農田遭受自從1930年「黑色風暴事件」以來最熱的旱災炙烤，接著是有史以來最潮濕的春天。西部的野火燒掉了比一個馬里蘭州還大的區塊。就在上星期，在阿拉斯加的熱浪，使得當地氣溫高達華氏90度。

這些事件造成許多人失去生命、失去家園和失去生計，數以千億計的緊急醫療和救災行動耗費了社會成本。事實上，那些已經感受到氣候變遷威力的人還無暇辯駁和否認它的存在，他們忙著面對惟恐不及。消防員正在和更長的野火季節奮戰，聯邦和各州的官員也為著抗災的預算焦頭爛額。我也必需與內政部、農業部等幕僚開會，思考如何支付火災季節逐年升高的費用。

農夫們前一年看到農作物枯萎，另一年則被大水沖走。更高的食物價格轉嫁到消費者身上。山區居民擔心較少的積雪無法吸引遊客，山底居民則憂慮他們的飲用水源何來。美國人因著無所作為而自作自受；他們上漲的保險費用、州稅和地方稅，都是用以支付災害重建的成本。

人類是暖化元兇

所以，問題不在於我們是否行動。壓倒性的科學證據已經不容辯駁。97%的科學家們，包括那些原本在駁斥著數據的學者，都認定地球暖化的問題，人類是元兇。

所以現在的問題在於我們是否能在事態一發不可收拾之前，鼓起勇氣採取行動。我們的答案將對世界有著深遠的影響，不單單對你我而言，更包括你我的子孫。身為美國總統，身為一位父親，身為一個美國人，我在此說，我們必須採取行動。

我拒絕把一個無可救藥的受詛星球留給未來的世代。這就是為什麼我今日要宣佈一個新的國家級氣候行動計畫，我在這裡徵求大家的幫助，來支撐美國在對抗全球暖化的國際領導者地位。

去年我上任後，我們政府宣誓2020年以前要將溫室氣體排放量降低到比2005年時還要低17%的水平。為此，我們挽起袖子進行這項工作。我們使風力與太陽能的發電量提升了一倍。在2025年時，我們車子的油耗里程率也將提升一倍。

未來能源安全戰略

在喬治城大學這裡，我要推出我的未來能源安全戰略。由於業界的才華，我們的能源正在邁向自給自足的康莊大道。在喬治亞州與南卡羅萊納州，我們正在進行暌違卅年的新核能電廠建案。

18年來的頭一遭，美國能源的自給率，將超過向他國進口的比率。如今，我們已成為第一大天然氣生產國。我們正在生產能源。它們並不是用於海外出口，我們的經濟也因為這些發展而提升，創造了新的國內就業機會；此外，我們的碳汙染也因此降到最近二十年來的新低。從2006年開始，美國的「減碳量」超越了地球上任何一個國家。

這是一個好的開始。但此刻感受著高溫烈日，提醒了我們還有許多未竟之事。

在我的國情諮文中，促請國會提出一個跨黨派、市場導向的方案來解決氣候變遷，就如同數年前民主共和兩黨參議員一同合作的專案那樣。我希望看到它付諸實行，我也樂意與任何人合作來實現它。

現存的挑戰並不會因為政黨僵局就放過我們。它需要我們即刻面對。而我的應對方針是：減低二氧化碳污染、保護我們國家不受氣候變遷影響，引領世界來對抗改變中的氣候。

計畫首先將致力於減碳，方式是藉由改變我們使用能源的方式，減少使用汙染性能源，使用更多的乾淨能源，在經濟上努力降低能源的浪費。

〈空氣清潔法〉出爐

43年前，在1970年，國會一致通過了〈空氣清潔法〉，這是一個好的法案。背後的原因很簡單，新科技保護空氣不受汙染，也就能保護我們的健康。讓我們仔細想想，它在參議院全票通過。在眾議院以375票對1票的比例通過。我沒有去查這一個反對的人是誰，但這年頭即使要議會投票決定一個郵局的正式名稱都很難得到這麼多票，就夠了。

這個方案在共和黨總統執政時期所通過，並由另一個共和黨總統所鞏固，是曾經獲得兩黨共識的議題。

六年前，最高法院裁定溫室氣體是汙染物，如同〈空氣清潔法〉所認定的一樣。2009年，環保局認定溫室氣體對民眾健康和福祉的危害是多重的──從更嚴重的空氣汙染和更頻繁熱浪──因而將它列入管制。

今日，美國大約40%的碳汙染源自我們的發電廠，但現在聯邦法律居然沒有對這些發電廠的碳汙染量做出規範。完全沒有。我們限制了水中和空氣裡的有毒化學物，例如汞、硫酸和砷，但是發電廠仍無限制的大放送碳汙染物到空氣中。這是不對的！

所以今日，為了我們孩子和所有美國人的健康安全著想，我要求環保局開始限制發電廠碳廢棄物的含量，為新的和已存在的發電廠制定新的汙染標準。

各州早已動員

我同時也要求環保局以公開透明的方式，以彈性化的方式為不同的州制定不同的標準，並且尊重許多州、市，和企業已經展現的變革性管理運作。事實上，許多能源公司已經開始工廠的現代化，產生了新的工作需求。其他的能源公司則轉向燃燒更乾淨的天然氣，而不是造成汙染的石油能源。

約有十幾個州已經開始實施或正在實施以市場為導向的計畫來降低碳汙染；超過25個州已經設定了節能目標；超過35個州已為了可再生能源的使用設立目標；超過1000個市長已經簽定了減碳協定。提高汙染限制並不是什麼新的想法，現在反而是華府應該要跟上全國腳步的時候。這就是我們打算要做的。

有些利益團體和他們在國會的盟友會告訴你，這些環保措施將使你們失業和危害美國經濟，尤其會對美國的自由企業造成損害。每當在政府倡導環保計畫和更高標準，用以保護空氣、水，和我們孩童健康的時候，他們都會跳出來發表那樣的言論，我知之甚詳。但他們從來沒有說對過。

舉個例子來說，在場的年輕人應該不知道在1970年，霧霾如何對我們的城市造成危害，當時我們決定透過〈空氣清潔法〉來反制。當1979到1980年我在洛杉磯求學時，人們甚至無法出門。夕陽看起來美不勝收，卻是因為空氣受到嚴重汙染所致。

破除利益團體疑心病

然而當我們通過〈空氣清潔法〉來去除霧霾時，一些悲觀者認為新的汙染標準將會不利於汽車工業。但是事實上，這個咒詛並沒有成真。我們的空氣變得更乾淨了。

1990年，當我們決定要處理酸雨問題時，他們說我們的電費將會上漲、電燈將會熄滅、國家的經濟將會受害，他們說這是「安靜的死亡」。這些沒有一件的真的發生，並且我們也大幅降低了酸雨。

這些攔阻行動的本質就是一種疑心病，對美國的企業和美國創造力沒有信心。這些批評者似乎認為，當我們要求企業領導變革、創新、降低汙染時，企業不是無能就是無心去做。但事實真的是那樣嗎？讓我們來看看我們的歷史。

過去我們限制塑膠裡的致癌化學物質和汽車含鉛燃料時，塑膠工業和石油工業並沒有因此而消失。美國的化學家發明了更好的替代物。當我們逐漸淘汰會破壞臭氧層的氟氯碳化物時，冰箱、冷氣機和除臭劑並沒有因此消亡。美國的工人和商人知道如何在降低對環境破壞的情況下，做出更好的產品。

幾年前，我們設立的新燃油標準並沒有對汽車製造商造成傷害。美國的汽車工業改良了，並且在五年之間以最更快的速率銷售世界上最好的汽車，並且推出更多混合動力車款、更多的充電車款和更節能的車款供給每個人選擇。

所以，回顧歷史，它教導我們的重點在於，我們不需要看衰美國工業，不要看低美國製造工人，不要以為我們在「下一代的健康」和「美國經濟的健康」只有一個選擇。

環保經濟可得兼

舊觀念認為我們不可能同時保護環境和促進經濟成長，但是在美國，我們總是透過新科技、科學和研發來破除那些觀念。

今日，我們使用了更多乾淨能源，可再生能源和天然氣，提供了數十萬的工作機會。我們減低了能源浪費，節省了大家的油錢和荷包。於是我們現在的經濟規模還比20年前成長了60%，而我們的二氧化碳排放量則回到了20年以前。

顯然，環境保護和經濟成長不是二擇一的問題，而是可以同時做到的。我們必需照顧我們的小孩和保護未來；我們必須擴展經濟和創造就業機會。只要我們無懼於未來，把握未來，我們就能做到。

此外，最近還有超過500家企業，包括通用汽車與耐吉都發表了〈氣候宣言〉，聲稱針對氣候變遷展開行動將是「一個21世紀絕佳的經濟契機」。沃爾瑪正努力達成降低20%碳污染的目標，並且邁向100%的可再生能源。沃爾瑪的努力值得鼓勵。但仔細想想，如果這些對商業沒有幫助，甚至對股東的利益有損，這間美國最大的公司和零售商會願意這樣做嗎？

低碳並且乾淨的能源可以是未來數十年的經濟引擎。我要讓美國人來一起建造這個引擎。我要讓美國人來建造那個未來，就從此刻的美國開始，這是我們無可逃避的任務。

過渡時期的戰略

有一件事我想要讓大家了解，我們並不是要馬上停止石油燃料。若是這樣做，我們的經濟運轉將無法好起來。過渡到綠能經濟需要時間。但當那些悲觀論者又開始亮出那些老伎倆，說美國能源供給會因此降低時，大家儘管告訴他們，美國的石油產量正達到15年來的高峰。真相是，我們所面對的能源和氣候挑戰無法靠著鑽油來解決。

過去我曾提出以上所說的各種能源策略；我們的能源策略不能僅只繫於石油的增產，更遑論僅只仰賴一條新輸油管的建造。

我知道在建造油管的議題上存在著許多的爭議。奇士通油管的計畫是從加拿大瀝青砂廠輸送原油到墨西哥灣的煉油廠。這個案子已經到了國務院審查的最後階段。過去事情都是這樣做的，但我需要清楚說明的是，奇士通油管的建造，必須確實是立基於國家利益的考量；而唯有在確知這個計畫不會嚴重加劇碳污染的條件下，才會符合我們的利益。對氣候變遷的效益和衝擊將是評估此案的核心關鍵。

我們現在不但石油自給量是全球最高，潔淨的天然氣產業也是世界第一。儘管天然氣的使用也有爭議，但是至少中程看來，我們必須持續強化美國作為天然氣生產大國的地位，原因就在於天然氣不只提供了安全且便宜的能源，同時也降低了碳排放。

聯邦政府所支持的科技，幫助企業提升了天然氣開採的效率和質量。我們會持續地進行產官合作，使得開採更加地安全和乾淨，以確保沒有甲烷的排放。我們也將投注人才在天然氣基礎設施的優化上，使乾淨的能源能造福更多的家庭與企業。

天然氣將創造工作機會，也降低許多家庭的電費負擔，它更是能夠維繫我們產業和有效減低碳污染的過度性能源；同時，我們企業會努力開發和應用新技術，以支持未來更潔淨的能源經濟。

零碳的風力與太陽能

由此帶到降低碳污染的第二種方式，就是更多地使用清潔的能源。在過去的四年裡，我們將零碳的風力和太陽能發電效能提高了一倍。風力發電現在為1500萬戶供電，這同時意味著許多與產製風力渦輪機相關的工作機會；還有安裝太陽能電板的機會。現在太陽能電板比數年前的供電成本更低，卻能提供4倍以上的供電效能。

我知道一些華府的共和黨人仍然無視這類工作機會，但他們應該打電話回家問問──因為國內有75％的風能是在共和黨選區生產的。可以解釋為什麼去年，堪薩斯州、奧克拉荷馬州和愛荷華州的共和黨政府，幫助我們為風力發電產業擴大抵稅優惠（愛荷華州有將近4分之1的供電來自於風能）。生產線上有數以萬計的優質工作機會，值得我們努力爭取。

中國以及德國等國家都在全力發展潔淨能源。但我相信美國製造是世界頂尖。我希望美國能贏得這場比賽，但是輸贏的先決條件是我們必須成為參賽者。

所以我今天所宣布的計畫，將使我們取自風力和太陽發電量再次翻倍。從今天開始，我將指示內政部放行更多的私人再生能源公司在公家土地上營運，以期在2020年時能滿足600萬個家庭的電力需求。

全美能源最高的美國國防部，未來將在基地裝設可供30億瓦電的的再生能源發電廠，這樣的電量相當於燒3百萬公噸的煤。

另外，有數十億美元的稅金正持續補貼一些史上獲利最高的企業，新的預算將要求國會終止對石油公司的賦稅減免，轉而投資未來導向、製造乾淨能源的公司。

推動節能方針

第三種減少碳污染的方法，就是減少能源浪費。不論是在車上、在家中，或是在上班時。我們過去設下對碳排放量的要求，意味著到了2025年左右，我們轎車與卡車的耗油里程將能夠提升一倍，你可以免去一半的加油次數。我們將共同降低碳的汙染。在這樣的成就基礎上，我們也將首次對大卡車、巴士、旅行車等訂出節能標準。在未來幾個月，我們就會與卡車製造商再次洽談，為新世代車種做好準備。

我們在居家和上班所排放的溫室氣體佔了總量的3分之1。好消息是，能源的革新不單降低了污染，也同時創造了更多就業機會；製造與安裝新型燈光、門窗、感應器、家電都需要人力，並且一勞永逸的節省了我們每個月的電費。因此我們針對電冰箱和洗碗機等家電立下了耗能標準。今日我們企業正在設計更有效率的電器，降低碳污染，並且為消費者省下數千億元電費。

聯邦政府自然也必須以身作則。我今天很驕傲的宣布聯邦政府各單位在我上任後已經減少了15％的溫室氣體排放量，但我們可以做的更好。因此我在今天將立下新的目標：在未來7年，聯邦政府將會邁向再生能源供電比例達到20%的目標。

我們也鼓勵私人資金不要袖手旁觀，而是一起注入節能產業的投資。在2020年，家電新規和聯邦政府新規相加的節能效益，將使碳排放量減少30億噸，這幾乎相當於今天能源業半年的排放量。

我知道這些新措施聽起來實在無趣，不過如果你想想，未來光在洗碗一件事上的改變，就能帶來相當於「十年樹木」的效益，而且是76億株樹。這是值得做也應該做的事。

提升硬體抗災能力

如此，減少污染能源、轉型到綠能、降低經濟上的能源消耗，就是我們要前進的方向。這個計畫將使我們更快達成目標。但是我也要坦白說，這不是一蹴可及。事實是，二氧化碳的汙染已經在我們大氣層中累積數十年，就算美國人全部也一起努力減少溫室氣體的排放，在可預見的未來地球還是會持續暖化、海平面仍然將繼續上升、風暴將更為強烈。現階段只是踩下車子的煞車，你必須完全靜止後才能換檔後退，還要一些時間才能使碳排放更穩定。

在這段期間，我們必須做好準備，這個計畫將保護美國經濟重要的部份，並且為無可避免的氣候災變做好準備。全國各州與各城市早已各自著手應對。邁阿密海灘正在強化供水系統，防止鹹水滲透的問題。我們也與佛羅里達州合作，力圖回復佛羅里達大沼澤這個天然的淨水供應系統。

德州以共和黨為主的議會，也通過將投資保護水源，過去曾發生長期乾旱影響工作，並迫使一個城鎮用卡車運水解決缺水問題；紐約市正在強化其520英哩河海岸線的堤防，以抵擋更頻繁、更劇烈的風暴。 我們從珊蒂颶風和其他災害學到，我們必須建造更智能、更有韌性的基礎設施，使它們能禁得起更為猛烈的風暴，以保護我們的家庭和企業。 這代表我們必須建造更堅固的海堤、天然屏障、電纜架、自來水系統以及燃料供應。

我送到國會的預算包含了發包這些建設的預算，聯邦單位會按照這個計畫，監督那些使用民脂民膏的建案，確保它們的品質足以抵禦強洪。

我們會支援有抗旱和防洪需求的社區，減少森林火災的風險、保護沙丘和濕地，主要是它們帶有綠地和災害天然屏障的雙重身份。

我們還要向大眾公開政府的氣候數據和NASA氣候衛星影像，讓各城市與各州能評估不同氣候情況下的風險，使我們不會因低估天災威脅而浪費錢在耐久度不足的建項上。

美國要領導全球

政府已預備好支援全美各地已在著手進行的工作，目的不僅要減少碳污染，更關乎在氣候災變中的自保。但是各位都明白，沒有一個國家能獨自解決這個挑戰，即使美國這樣的強權也不能。這就是為什麼我們計劃的最後一部分，是要讓美國起身領導這場國際間對抗氣候變遷的戰鬥。

這不是私心──這個世界仍然期待美國挺身而出。當我幾年前在與土耳其的年輕人對談時，我收到的第一個問題，並不是有關世界部分人所面臨的挑戰，而是關於全人類所面對的氣候變遷挑戰，以及美國所應當扮演的角色。

這是一個很好的問題，因為作為全球最大的經濟體和第二大碳排放國，作為一個在推動創新和科學突破方面擁有無與倫比能力的強國，世人在危機時刻，依然仰望著美國扮演關鍵角色發揮作用。 我們不能袖手旁觀， 我們肩負獨特的使命。而我今天列出的方案步驟表明了，我們願意承擔這個使命。

儘管美國去年所有的碳排放下跌，全球碳污染卻上升至創紀錄的新高。 這是一個問題。 發展中國家正在消耗越來越多的能源，全球數千萬步入中產階級的人們自然會想要購買自用車和冷氣，這是人之常情，無可厚非。當你與貧窮國家對談時，他們會說：你過去也是這樣發展起來的，我們為什麼不能使用呢？

但我們也必須認識到的是，這些國家比美國更無法承受氣候變遷的攻擊。他們的損失不會亞於我們，甚至還可能更加慘重。

跨越製造污染的發展

一些碳排放增長最快的發展中國家將不得不採取行動，與我們一起迎接這個挑戰。我們的所作所為動見觀瞻，但我們必須讓他們也一同挺身而出。我們與他們在商業上競爭，但是我們也共享一個地球。 使這個星球維持可居，是我們必須肩負的任務，否則我們將會一起承受苦果。

因此，為了幫助更多的國家過渡到乾淨的能源，並幫助他們更快地達成目標，我們將與私人企業合作，將民營部門掌握的技術竅門，應用在轉型使用天然氣的國家。我們已經動員了數十億美元的私人資本，在世界各地推行綠能計畫。

從此刻起，除非世上一些最貧窮的國家真的沒有可行的發電方式，或是除非他們肯部署碳回收的新技術，否則我將不再挹注政府資金在海外新建的燃煤電廠上。我也呼籲其他國家一齊加入努力。

我也將指示施政部門展開環境友善產品與服務的全球自由貿易談判，包含綠能技術，以幫助更多國家快速從污穢的發展階段中過渡到全球低碳經濟的團隊中 。他們不必重蹈我們發展模式的覆轍。

我們也加強與中國、印度和巴西等主要新興經濟體的合作。 例如本月早些時候，中國國家主席習近平與我達成了一個重要的協議，將共同逐步減少危險化學物質「氫氟碳化物」的生產和使用，未來幾個月內我們還計畫採取更多措施。這些會帶來改變，也是減少碳排放的重要一步。

最後，我的行政部會將加倍努力，致力與全球合作夥伴達成新的國際協議，以具體行動來減少碳污染。四年前世界各主要國家在哥本哈根第一次同意，將在2020年前達成減碳目標。 兩年前，我們更擬定了一個新的擴大協議，將適用範圍延伸到2020年以後，並納入發達國家以外的全球所有國家。

跨國與跨職業階層的合作

我們需要的是一個格局遠大的協議，因為這波挑戰的格局非同小可；我們需要的是一個有普遍性的協議，讓每個國家都能發揮它的功用；我們也需要一個有彈性的協議，因為不同的國家有不同的需求。如果我們能走到一起，並把事情做對，我們可以為你們這一代人描繪有永續性的未來。

這就是我的計劃。我今天宣示的行動，也是向全世界強力放送一個信號，表明美國已預備好放手一搏打擊碳污染。我們將繼續用典範的力量來領導，因為這就是美國一直在做的。

我堅信美國能、也必將在21世紀領導這場戰鬥。但我們所有人必須各司其職。我們需要科學家設計出新的燃料、我們需要農民種植新的能源作物、我們需要工程師發明新技術、我們需要企業製造和銷售這些技術、我們需要在高科技、零排碳的生產線上操作的工人、我們更需要為這個新綠能世代打地基的建造者。

在這個轉型過程中，美國與世界各地有許多人會遭受流離的陣痛，也必須給予他們特殊照顧。而我們這些擁有權責的人，則必須學會擺脫那些特殊利益集團和權貴金主的意見操弄，多想想後代會怎麼評價我們。因為我們今日的抉擇，後果將是由我們和我們的子孫，以及我們子孫的後代來承受。

超黨派的議題

正如我之前所說，氣候變遷議題已成為了一個黨派之間的分歧點；過去並不是如此。 不久以前，還是由共和黨領導創新的政策來解決這些問題。 尼克森總統創建了環保局。小布希總統則是美國總統中第一位宣布「人類活動正以始料未及的前所未有的方式破壞大氣層。遇事從不退縮的馬侃，則提出了符合市場原則的碳排放總量交易和管制法案。

環保局長的吉娜•麥卡錫是我所親自任命的，她的表現很出色。吉娜在我的內閣中擔任環保局長，但她也曾在五個共和黨首長底下工作。她有與業界和商界領袖合作並達成共識的豐富經驗。不幸的是，她的提名案被參議院擋了好幾個月，被迫像表演跳火圈一樣經歷閣員提名人從不需要經歷的事。並非她資格不足，而是在共和黨內有一群人認定環保局沒資格介入環保減碳的事情。參議院應該迅速通過她的同意案，切莫再推遲才好。

更廣泛地說，我們必須在這個問題上超越黨派政治。 我想說明清楚，我願意與任何人合作，共和黨、民主黨、獨立、自由主義者、環保人士，來為我們的孩子迎戰威脅。我願意集思廣益、察納雅言，讓我們以促進就業和經濟成長的三贏方式，處理氣候變遷問題。

在如此艱難的挑戰面前，沒有人能夠壟斷議題，但對於說氣候變遷是假議題的人，我的忍耐是有限度的。就像我們沒空參與「地平說學會」的討論會。埋首沙堆的鴕鳥心態或許會讓你有安全感，但它不會保護你免受即將來臨的風暴。最終，我們的人民、社會、國家，會因著我們的行為受到相應的審判。

前瞻性的視界

我們的開國元勳們認為，我們這些有權責的人不僅是被選作「現世」的監管人，更是「未來」的守護者。他們囑咐我們，要有長遠的眼界施行決策，要比一己政治生涯的考量更為高瞻遠矚。這是美國人民所期待的，也是他們應得的。

等到有一天，我們的子孫、我們子孫的後代，他們會看著我們的眼睛問我們：我們有沒有把握住眼下面對問題的契機，為他們締造一個更清潔、更安全、更穩定的世界？我希望我可以說，是的，我們做到了！難道你們不想要做到嗎？

美國人不是一群向後看的人，我們是有前瞻性的人民。我們不是一群憂天的杞人；我們是自己命運的締造者。在這場戰鬥中，我們需要的是一群能夠挺身而出的公民，放膽直言，並敦促我們面對當務之急。

請理解這不只是政治人物的工作。所以，我要大家都教育你的同學、同事、父母、朋友，告訴他們現在的危機。在市政廳、教會團體、師生座談，打破謠言，說出事實，使關心人類未來的公民圈子能夠更為壯大。

負起公民的政治責任

我要大家去說服有決定權的人減少碳排放，敦促自己的社區，採納更聰明的環保做法。運用、調度資源。提醒人們，環保和經濟成長並不衝突。向各級跟你們有關的民意代表表明，若他們的政策不能保護後代免於氣候變遷的劫掠，就不可能得到你們的選票。要讓你們的聲音大聲說出來。

我理解政治是艱難的。這個挑戰欠缺一個破關的明確時程，敵軍並不是聚在一塊的標靶，也沒有誰在等著我們與他締結和平協議。當甘迺迪總統說，我們將在十年內登上月球，我們知道要做的就是建造一個太空梭來達成目標。但我們在這裡的進展評估方式是不同的─我們看的是被成功阻止的危機、被守護下來的地球。但還有什麼是比這更值得追求的目標呢？

儘管我們可能無法活著看到我們設下的目標完全實現，但我們確知自己的所作所為，使我們遺留給我們的孩子的世界變得更美好，也就能因此而心滿意足。

太空人過去曾經告訴我們：「回頭看，這讓你發現地球的特別。」在照片中的影像，那顆從月球表面升起的藍色明珠，我們所珍視的一切就在那裡面：孩子們的笑聲、安靜的日落、對人類未來的所有希望和夢想。這些事物正面臨失落的可能，是我們要守衛的對象。 只要牢牢秉持這個信念，我絕對相信我們會成功。

謝謝。 願上帝祝福你。願上帝祝福美利堅合眾國。」

台灣醒報記者邱慕天、陳正健、王一中綜合報導2013-07-01

資料連結： http://www.anntw.com/awakening/news_center/show.php?itemid=42368

相關影片：2013/06/30 文茜的世界週報

歐巴馬宣布對抗野生動物貿易
 

美國總統歐巴馬1日下達第二次行政命令，宣布將動員行政機關的力量組成專案小組，遏止助長武裝衝突、威脅大象和犀牛生存，交易總額高達100億的非法野生動物貿易。

歐巴馬在他非洲行的最後一站坦尚尼亞宣布此行政命令，這是他繼全新氣候變遷因應計畫後，本周第二次在環境政策上下達行政命令。

該行政命令指出，野生動物非法貿易近年因為犯罪集團的涉入而大幅攀升，對該區域的國家穩定和安全造成直接威脅。

「盜獵從小規模的投機行為變成武裝犯罪集團有組織的屠殺行動。象、犀牛、巨猿、老虎、鯊魚、金槍魚和龜等保育類野生動物的生存，是所有國家的經濟、社會和環境上的權益。每年非法交易金額高達數十萬美元的野生動物非法貿易侵害了我們的權益，也助長非法經濟、造成社會動盪，並威脅區域安全。」

今年聯合國的一項研究發現，非法象牙貿易的所得被用來資助中非的叛亂集團。

過去幾個月，美國國務院和聯合國已共同將野生動物非法貿易列為安全威脅。「隨著犯罪網絡越來越猖獗，盜獵者開始戴著夜視鏡和火力強大的步槍盜獵，叛亂份子也涉入象牙和犀牛角貿易，做為其資金來源。」國務院非洲事務主管Grant Harris指出，「此種犯罪助長貪汙和洗錢，正讓政府逐漸走向腐敗。」

此行政命令將組成華府總統專案小組，發展新策略，打擊野生動物貿易幫派犯罪以及斷絕象牙、犀牛角和其他動物器官的需求。同時也將撥款1千萬美元，訓練坦尚尼亞、南非、肯亞和其他國家的警力和護林人員。

美國是全世界排名第三大的野生動物非法貿易市場，排在中國和越南之後。歐巴馬的隨行官員表示，歐巴馬的參與把遍布全球的野生動物非法貿易，從地區性的環境利益提升至更高層級的的安全議題。白宮官員表示，專案小組將會研究如何運用目前的刑法打擊盜獵。

過去十年來對野生動物貿易暴增近乎絕望的保育團體，對歐巴馬的此項行政命令表示欣慰。世界野生動物基金會總裁Carter Roberts表示，歐巴馬的行動對於遏止野生動物非法貿易具有關鍵性的力量。

英國衛報（2013年7月1日）鄒敏惠
本報2013年7月4日綜合外電報導，江惟真編譯，蔡麗伶審校
http://e-info.org.tw/node/87075

美國總統歐巴馬發布行政命令支持開放資料

日前美國總統歐巴馬發布了一則行政命令，要求聯邦政府的資訊應公開且是可供機器閱讀的，這項命令是自2009年開始一系列關於支持增加政府資訊的可接近性及透明度的最新行動。除了此一行政命令外，白宮也發布了一則備忘錄(Memorandum)解釋聯邦政府將如何作為以符合這項開放資料(open data)的新政策。
 

此備忘錄要求政府機關收集或創建資料的方式包括對於所有新資料收集、創造的工作應使用機器可讀的、開放的格式、數據標準以及相同核心而可擴展的後設資料。它亦包括政府機關應該確保在資料管理的方面，透過使用開放授權以及審查資料的隱密性、機密性、安全性或其他相關限制來做釋出的動作。
 

它在開放資料方面也提供了一套具遠見的指引。根據該備忘錄的目的，所謂的開放資料一詞，指涉的是公開可用的數據結構使終端使用者能完全發現並使用之。一般而言，開放資料會和下述原則一致：
 

公開(Public)

為符合美國政府預算及管理局(OMB)的開放政府指令(Open Government Directive)，各機關必須採取在法律允許的推定範圍內，有利於開放的程度，以及服從隱私、安全、機密性等等限制。

可近用性(Accessible)

開放資料提供了方便、修改、開放的格式，使其能夠被檢索、下載、指引及搜尋。該格式必須是可供機器閱讀者(例如：具合理數據結構能夠允許自動處理)。開放資料的數據結構不歧視任何人或任何族群的人，而且應該提供予最廣泛的使用者為了最廣泛的用途。此外，在法律允許的範圍內，這些格式必須是非私人的、公開的且在使用上沒有限制的。

充分說明(Described)

開放資料應被充分的說明，使這些資料的消費者有充足的資訊了解他們的優勢、劣勢、安全性的要以及如何運行、處理他們。這包括使用健全的、粒狀的後設資料(例如：描述資料的元素)，經由完整的資料元素文件、資料字典以及在可行範圍下增加描述收集的目的、人民的興趣度、樣本的特色以及資料收集的方法。

再使用性(Reusable)

開放資料應基於公開授權之下使其使用沒有限制。

完整性(Complete)

開放資料應公布主要的的型態，包含法律及他規定所允許以及可以實行的最好的粒度(granularity)水平。衍生或總和的公開資料亦應參照主資料而為公布。

即時性(Timely)

開放資料需盡可能的快速去保存資料的價值，而其釋出的頻率則應考量關鍵使用群及下游的需求。

管理點設置(Managed Post-Release)

應指定一個聯絡點用以協助資料的使用以及對於相關投訴的回應。
 

此外，這個備忘錄也提供了關於美國政府資訊可被再使用的說明，敘述如下：

「應確保在資訊管理方面使用開放授權(open licenses)的方式，詳言之，各政府機關須使用開放授權，以在開放資料的計畫中尋得最好的實踐方法，使資料公開後，就這些資料不論是非商業性或商業性目的，在複製、出版、分發、傳輸或其他方式的使用上不會有所限制。」

根據這些確切的實施細節，這是一個非常好的行動，可以釐清在使用聯邦政府資料上面任何的法律困惑。藉由使用公開授權，聯邦政府將提供再使用者一項絕好的服務。且，若美國是真的希望使聯邦政府的資訊能夠沒有限制的使用，它能考慮使用公眾領域貢獻宣告(CC0 Public Domain Dedication，簡稱CCO)的方式，現在，有許多的資料提供者使用CC0以使開放資料能直接放置於公眾領域的範圍內。我們亦已建議使CC0成為分享聯邦政府資訊的其中一個選項。

而對於白宮在確保美國政府資料於法律、技術上面的可近用、再使用上面所採取的一個正面、積極的做法，是非常值得我們肯定的！

劉芊影 譯 2013.07.01
資料來源：http://creativecommons.org/weblog/entry/38269。

埃及政變　歐巴馬要求軍方歸還政權

美國是埃及軍方最主要援助者，因此對埃及軍隊影響力相當大，更攸關美國在中東的戰略布局。

埃及軍方在3日發動政變，將總統穆希(Mohammed Morsi)趕下台並加以軟禁，美國總統歐巴馬要求軍方盡速將政權交還給民主選出的政府，避免逕行逮捕總統穆希及其支持者。

歐巴馬表示，埃及革命後，美國支持反暴力、保護普世人權與推動改革，回應人民合理訴求等基本原則。美國不支持埃及特定人士與政黨，但保證對民主程序與法治的支持。對於埃及發生的變動，美方要求各方合作以解決人民提出的不滿與合理訴求，遵循民主程序，嚴拒暴力與動用武力。

目前埃及由軍方掌權，歐巴馬要求埃及軍方盡速行動，以包容及透明的程序，負責任地將政權交還給民主選出的政府，避免專斷逮捕穆希及其支持者。他並指示美方相關部門機構，檢視美國法令，對埃及政府予以援助。但是歐巴馬並未提及以中止美方援助，或是譴責埃及軍方

由於美國是埃及軍方最主要援助者，因此對埃及軍隊影響力相當大，更攸關美國在中東的戰略布局。如果埃及軍方的舉動被視為政變，美國依法要切斷美國軍方對埃及的援助。因此，美國儘量避免埃及軍方將總統穆希趕下台的行為，定調為「政變」。

原文網址: http://www.nownews.com/2013/07/04/334-2958840.htm#ixzz2YQBj6CnP

提醒：內容提供參考，請善用自己的直覺與內在智慧，感知哪些是對自己有正面幫助的訊息，提取它們，並放下沒有共鳴的部分，無須執著、困擾、恐懼；保持心態的正面與開放，樂觀迎接新的可能，一種接近真善美的可能。

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